儀器行業(yè)，體量不大，卻有著“四兩撥千斤”的作用。上世紀(jì)90年代初，美國(guó)商業(yè)部國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局出過(guò)一份報(bào)告：儀器儀表工業(yè)總產(chǎn)值只占工業(yè)總產(chǎn)值的4%，但它對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響達(dá)到66%。

　　隨著我國(guó)信息技術(shù)、材料技術(shù)、生命科學(xué)等研究不斷深入，對(duì)科學(xué)儀器的需求快速增長(zhǎng)，特別是現(xiàn)階段我國(guó)醫(yī)藥研發(fā)、芯片研發(fā)、人工智能技術(shù)研究步伐日益加快，科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)的重要性日益凸顯。

　　科學(xué)儀器被稱作科學(xué)家的“眼睛”，被比作高端制造業(yè)皇冠上的明珠。當(dāng)前，我國(guó)正在由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，科研水平正在快速進(jìn)步，科學(xué)儀器作為重要輔助設(shè)備，其需求不斷增長(zhǎng)。同時(shí)，科研水平的進(jìn)步，也使得市場(chǎng)對(duì)高技術(shù)含量科學(xué)儀器需求不斷上升，我國(guó)科學(xué)儀器行業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

　　我國(guó)科學(xué)儀器市場(chǎng)潛力巨大，儀器需求十分旺盛，已經(jīng)成為世界儀器增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)科研固定資產(chǎn)投資當(dāng)中儀器設(shè)備采購(gòu)費(fèi)用約占60%，科研經(jīng)費(fèi)投入當(dāng)中儀器采購(gòu)費(fèi)用約占25%。據(jù)海關(guān)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年我國(guó)從國(guó)外引進(jìn)儀器費(fèi)用在800億元左右，并逐年增長(zhǎng)。

　　近年來(lái)，國(guó)產(chǎn)儀器技術(shù)研究與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)已見(jiàn)成效，部分高端儀器業(yè)已實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化。但由于儀器研發(fā)基礎(chǔ)較為薄弱、技術(shù)積累相對(duì)不足、自主研發(fā)高端新產(chǎn)品能力不強(qiáng)、關(guān)鍵器部件"空心化"等原因，高端儀器進(jìn)口依存度高的難題仍未得到有效化解，國(guó)產(chǎn)儀器研發(fā)制造與國(guó)際先進(jìn)水平相比依然存在一定差距。

　　因此，國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新設(shè)備一直都是國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)，從原來(lái)的鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)到優(yōu)先國(guó)產(chǎn)，再到現(xiàn)在的采購(gòu)國(guó)產(chǎn)。但替代過(guò)程緩慢且艱難。

　　近日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開(kāi)幕，作為全國(guó)人大代表，銳科激光黨委副書記、副董事長(zhǎng)、總工程師閆大鵬今年向大會(huì)提交的建議是：關(guān)于進(jìn)一步支持采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備及儀器。

　　關(guān)于進(jìn)一步支持采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備及儀器的建議 　　

　　隨著近年來(lái)國(guó)家政策的扶持，許多國(guó)產(chǎn)設(shè)備以及企業(yè)逐漸步入正軌，早年間“非進(jìn)口不要、非進(jìn)口不用”的狀況也不復(fù)出現(xiàn)，國(guó)產(chǎn)設(shè)備在某些細(xì)分領(lǐng)域的彎道超車，達(dá)成了替代進(jìn)口設(shè)備的里程碑式進(jìn)程。通過(guò)鼓勵(lì)和規(guī)范采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備及儀器，既是促進(jìn)國(guó)產(chǎn)品牌自主創(chuàng)新之舉，也能避免在關(guān)鍵技術(shù)上被“卡脖子”，加大對(duì)國(guó)產(chǎn)設(shè)備及儀器企業(yè)政策扶持力度，讓國(guó)產(chǎn)設(shè)備及儀器有更多“用武之地”。

　　建議：

　　1、擴(kuò)大采購(gòu)主體范圍，除了中央及各省市規(guī)定政府采購(gòu)大力推進(jìn)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)儀器外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)在技術(shù)和服務(wù)能夠滿足要求的條件下，優(yōu)先采購(gòu)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品與服務(wù)。

　　2、將國(guó)產(chǎn)采購(gòu)政策進(jìn)一步落細(xì)落實(shí)：包括采購(gòu)公示、設(shè)置最小國(guó)產(chǎn)儀器采購(gòu)比例、明確國(guó)產(chǎn)設(shè)備及儀器定義范圍、采取實(shí)質(zhì)性措施促使“首臺(tái)(套)政策”落地、建立并定期更新各地及各領(lǐng)域自主創(chuàng)新重點(diǎn)產(chǎn)品目錄等。

　　3、通過(guò)制定采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備免稅或退稅的政策，明確具體的實(shí)施細(xì)則，便利辦理方式，加快辦理流程，帶動(dòng)相關(guān)設(shè)備的國(guó)產(chǎn)采購(gòu)率。

　　4、通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群、高層次人才培養(yǎng)和引進(jìn)、縮短創(chuàng)新設(shè)備上市時(shí)間等形式，打造國(guó)產(chǎn)設(shè)備的品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力。

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